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文物局回应清东陵被盗事件:当地政府应付了事

时间:2016-08-09  来源:www.expo2013.net  作者:国际园林博览会

文物局谈清东陵被盗:推动文物安全纳政府绩效考核

清东陵双妃园寝。京华时报记者陶冉摄

  世界文化遗产、全国重点文物保护单位河北清东陵半年之内两次被盗,引发社会关注。昨天,京华时报报道了清东陵两次被盗约谈后的整改情况,安保巡防制度不科学、技防力量薄弱成为导致文物被盗的主因。

  围绕清东陵失盗案以及当前文物保险局势,京华时报记者专访国度文物局督察司相干负责人。该负责人表示,清东陵两次被盗袒露出处所政府的文物保险义务意识不强,义务查究不到位等问题。下一步,国度文物局将推动各地,特殊是文物质源丰盛的地域尽早将文物保险工作纳入政府绩效考察。同时,力争“十三五”期间,基本解决包括清东陵在内的文物高危险单位的技能戒备问题。

  □对于清东陵

  清东陵案件尚未侦破

  京华时报:是否介绍→下国度文物局目前节制的清东陵再次被盗情形?案件侦破进展如何?

  国度文物局督察司相干负责人:今年5月17日下战书,清东陵工作职员在巡查中创造昭西陵隆恩殿台基上一个约50厘米高的石柱柱头丧失。当地公安机关当天下战书对案发明场进行了勘察。目前案件正在进一步侦办中。待失窃文物追回后,即可组织修复。

  京华时报:作为世界文明遗产、全国重点文物维护单位,短时间内两次被盗,这种情形非经常见的,基础起因是什么?

  国度文物局督察司相干负责人:反映出当地国民政府跟 相干部门管理水平亟待提高,义务意识亟待增强,吸取教训不够深刻,诚然进行了整改工作但依然存在很多问题。义务查究不到位,敷衍了事,避重就轻,未真正波及问题实质;案件考察不到位,深挖不够,延伸不足,未深品位分析连续被盗的根源,形成有效打击跟 防御文物犯法的措施。整改方法不到位,头痛医头,脚痛医脚,未坚持问题导向,从系统、机制上查找问题,厘清义务,健全机构,充实职员,树立完善的保险义务体系。

  □义务查究

  推进各地将文物保险纳入政府绩效考察

  京华时报:去年清东陵被盗时国度文物局就约谈了唐山有关部分,然而就在落实约谈整改良程中,又产生了案件。如何确保约谈的整改内容落到实处?除了约谈,从轨制层面是否有其余举动对类似情形进行处理?

  国度文物局督察司相干负责人:去年温僖贵妃墓被盗之后,已经查究了相干义务人的义务,但义务查究不到位。义务落实断定是下一步工作的重点,今年《国务院对进一步加强文物工作的引导见解》就提出地方国民政府要切实履行文物维护主体义务,把文物工作列入主要议事日程,作为处所引导班子跟 引诱干部综合考察评估的主要参考;建立健全文物维护义务评估机制,每年对本行政区域的文物保存状况进行一次检查评估,发现问题及时整改。处所各级公民政府、各有关局部跟 单位因不依法实施职责、决定失误、失职渎职导致文物遭受破坏、失盗、失火并造成一定损失的,要依法依纪查究有关人员的责任;树破文物维护义务终生查究制,对负有义务的领导干部,不论是否已调离、提拔或者退休,都必须严肃追责。

  京华时报:会否推进全国各省份将文物保险纳入政府绩效考察?

  国家文物局督察司相关负责人:这是咱们努力的方向跟 工作的目标。也渴望各地把文物保险与执法工作放在应有的位置加以重视,尽早将文物保险工作纳入政府绩效考核,特别是文物资源丰富的地区。

  □盗墓情形

  利用互联网组织犯法成趋势

  京华时报:文物被盗从全国来看是什么情形?

  国度文物局督察司相干负责人:2015年,国度文物局接报文物被偷窃、盗抢案件29起,古文明古迹、古墓葬被盗掘案件83起。接报全国重点文物维护单位产生保险案件(事变)22起,其中古陈迹、古墓葬被盗掘案件11起,文物维护单位被偷盗案件5起,接报文物收藏单位被盗案件1起。偷盗、盗掘文物案件仍然频发。当前古墓葬被盗掘、文物建造构件跟 附属文物被盗卖情形较为重大。去年,接报全国重点文物维护单位产生偷盗、盗掘案件比2014年增加了3起,河北清东陵、河南洛南东汉帝陵等帝王陵寝跟 河北献县汉墓、湖北马山墓群、广东唐氏墓群等重要古墓群相继发生被盗掘案件。所以说打击跟 防范文物犯法仍是长期艰巨任务。

  京华时报:为什么盗掘墓葬、盗卖文物屡禁不止?犯罪形式有哪些新变革?

  国度文物局督察司相干负责人:文物犯法局势非常严厉。一方面,我国文物质源点多、面广,易遭遇文物犯法案件侵害的文物主要为分布于城市、深山、草原、沙漠、水下的古遗迹、古墓葬、石刻、沉船或者无人看护的长城、古建造等,这些文物的维护机构不健全,看护职员缺少,维护办法不足,防备难度大;另一方面,受高额利润驱使,文物犯法手段一直升级,作案更加暗藏,犯法职业化、团伙化、智能化趋势明显,偷盗、盗掘、倒卖、走私文物犯法活动时有产生。当前浮现了应用互联网实行组织跟 接洽文物犯法,跨地域团伙作案,或者多团伙在同一地域同时或交叉作案等趋势。

  □应答举动

  文物犯法信息跨区域共享

  京华时报:面对这种新局面,在打击盗掘墓葬、盗卖文物方面如何应答?未来如何避免?

  国度文物局督察司相干负责人:针对当前的文物犯法局势咱们正在进行深入研讨。此前国度文物局会同公安、海关部分,树立了打击跟 防备文物犯法结合执法长效工作机制。公安部、国度文物局持续在全国重点区域部署发展打击文物犯法专项举动,督办大案要案,咱们设破了“全国文物犯法信息核心”,能够共享沟通涉文物犯法相干信息,同时,国度文物局与海关总署始终增强文物进出境监管跟 走私文物查缉力度,与国度大陆局、海警局发展管辖海域内结合执法巡航。前不久,国度文物局跟 公安部专门召开会议安排支配下一阶段打击跟 防备文物犯法工作的重点方向跟 义务,恳求各地文物公安部分全面增强跟 完美打击防备文物犯法工作机制,强化跨部分、跨区域协调配合;保持打防联合、防备为主,一直落实保险义务,强化保险办法,将侦办波及文物犯法的大案要案作为重中之重,将打链条、打团伙作为中央义务。有案必破,力争快侦快破;增强信息共享跟 信息沟通,充足运用跟 独特维护好“全国文物犯法信息核心”。

  京华时报:“全国文物犯法信息中心”在事实中如何发挥实战作用?

  国度文物局督察司相干负责人:这是公安部跟 国度文物局奇特设破的收集剖析研究文物犯法信息的机构。树立了一套巨大的数据登录体系,面向全国各级公安机关,可以把已经把持的职员、事件、文物犯法信息录入体制之后共享,比喻丧失文物、在逃职员等信息可能跨区共享。将来要进一步强化数据登录跟 数据剖析,数据越充分实战才干越强。

  京华时报:成果怎么样?

  国度文物局督察司相干负责人:取得了必定成果,震慑了犯法,去年公安部、国度文物局联合督办破获了一批重大文物犯法案件,比方辽宁省朝阳市“11·26”系列盗掘古文明遗迹倒卖文物案,抓获12个团伙的涉案犯法嫌疑人220人,扣押收禁涉案文物2063件(套)。

  □将来工作

  将加强清东陵技防支持

  京华时报:下→步提升文物保险还将有哪些举措?

  国度文物局督察司相干负责人:文物保险工作是属地国民政府的义务,必需充足依靠当地政府跟 文物、公安等相干部分以及国民民众的力气,要进一步翻新文物保险监管模式,持续推进各地增强文物保险监管队伍,增添保险保卫职员。同时,踊跃推进处所国民政府一直晋升低级别不可移动文物的保险防护能力。逐步树立跟 完丽人防、物防、技防有机联合,实时与远程监控相辅相成的文物保险防护系统。下一步咱们会将团伙犯法、集团犯法作为打击重点,将盗掘偷盗古文明遗迹、古墓葬作为主要内容,适时发展重点区域、重点范围文物犯法专项举动,有效遏制文物犯法高发势头。

  京华时报:清东陵1961年被列入第→批全国重点文物维护单位,保险防护设施方面会有投入吗?

  国度文物局督察司相干负责人:国度文物局在制订文物事业“十三五”打算中已经将全国重点文物维护单位中古遗迹、古墓葬石窟寺等高危险单位保险防备设施建设列为主要义务。下一阶段,咱们将通过危险剖析,力争在“十三五”内将高危险的文物技巧防备办法基础妥善解决。清东陵肯定会增强技巧防备的支撑,整改办法里有这方面内容,这是构建人防物防技防有机结合的文物保险防控系统所必需的。资金投入是双方向的,一方面相似清东陵这样的全国重点文物维护单位能够申请核心支持,同时处所财力也应该向文物保险方面倾斜。

  京华时报记者张然

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