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甘肃张掖改革环评制度 取得环评工程师资格奖励5万元并每年补助3

时间:2016-12-25  来源:www.expo2013.net  作者:国际园林博览会

北极星节能环保网讯:“公司1500吨食用菌生产项目,6个工作日内就办完了,以前至少要20天。” 在出菇大棚前,张掖市民乐县荣善生物科技公司副总经理史志强介绍说,“遵法是底线,不通过环评就不能建设。早通过早投产早赚钱,让企业减少了不少损失。”

2015年,甘肃省张掖市环保局率先在全省启动环评改革试点,把近九成的审批权限下放到县(区)。截至目前,全市已为993个建设项目办理了环评手续,试点以来21.8%的项目不再需要编制环评文件,38.1%的项目撤消专家评审直接审批,65.2%的项目环评不需要进行技巧评估。

分划分类更科学,效率大大晋升了

谈及环评改革,张掖市环保局局长马成说,按照下放权利但不下放责任、精简环节但不放松监管、缩短时限但不下降质量的原则和“分区准入、分类管控,分层级监管”的思路,他们优化审批权限、实行流程再造,开发建设了张掖市环评审批服务平台,改革试点获得重大打破。

张掖市将全市划分为特殊环境敏感区、重点生态功能区、农产品主产区等5个区域,对环境敏感区和重点生态功能区从严从紧,提高环保准入门槛;对其它区域减少审批事项,进步审批效率。对10%左右需要由张掖市环境工程评估中心评估的项目,严格按环评要求组织专家评审。

张掖市还依据国家相关名录将建设项目分为申报、备案、审批等种别进行分类管理。审批类细化分为A类和B类,其中黑色金属采选、水泥制造等污染较大项目列为A类,严格按照程序审批;B类仍需严格审批,但是取消专家评审。从申报类到审批B类,审批权限都下放到了县区。

分类明白,差别看待,改革对办事效率提出了详细要求。申报类项目企业不需编制环评文件,环保部门在1个工作日办结;农林水牧、房地产等对环境影响稍微的项目由原来的审批制改为备案制,需要上报环评报告,在6个工作日内办结,较从前缩短了10个工作日。审批A类项目完成审批须1个月时间,较之前缩短了2—3个月。

依照分类,山丹县东乐镇高标准根本农田建设项目执行的是申报制。东乐镇项目办主任李志强说:“2016年10月中下旬,我们把申报表上传到审批平台,当天就通过了。10月底,这个项目已进入可研阶段。”

“我们这个属于大型基建项目,改革之前要去省城兰州,办成一个环评得跑好几趟。”张掖市水务局项目前期造价治理办公室主任段疆说,他们参加的张掖市主城区甘州区河道综合治理项目,改革之后不必租会场也没有差旅费,办事效率大大提高了。

瘦身不是撒手不论,该严的更严了

分类之后,以往需要评估审批的项目减少了45.4%,不少人担忧,这会不会导致一些项目在环保方面“先天不足”?

对此,高台县环保局副局长赵兴华告诉记者,需要环评的项目主要集中于工业项目。“项目分类严格参照国家标准,一开端就按照程序进行了严谨论证。例如申报类项目,就相对不波及天然维护区、饮用水源保护区等环境敏感区,也极少会造成生态影响。”

中国石油西北销售公司高等工程师李开春是项目环评专家,他告知记者,环评改革之前,要在几天之内评审许多项目,时间非常紧张,问题吃得不是太透。改革之后,抓重点项目评审,工作量没那么大了,在现场能仔细看到一些问题。“现在的报告书都是一章一章地去评审,不适合的处所项目方也能仔细地修改。”李开春说。

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